自许昌市建安区“万人助企联乡帮村”活动启动以来,全区广大党员干部躬身入局、履职于行,以解决问题为导向,以企业和群众满意为目标,不断优化助企帮村工作模式、建立完善长效机制,着力为企业纾困解难、为乡村排忧解难,企业发展活力进一步激发,乡村发展潜能进一步释放,各项工作成效显著,有力助推了全区经济高质量快速发展。
高位部署全员上阵 掀起活动热潮
2021年7月8日,建安区“万人助企联乡帮村”活动动员会议召开,对活动开展进行全面部署,发出了助企联乡帮村的号令。
为保证工作成效,建安区第一时间成立由区委书记、区长任组长,区委副书记任副组长的领导小组,统筹抓好万人助企联乡帮村工作。同时,选优配强活动办公室,从区直单位抽调76名干部,组建5个工作组、6个服务指导组和4个督促指导组,为活动开展提供坚强组织保障。各乡镇(街道)也分别成立相应组织,“联乡帮村”活动迅速在全区全面铺开。
28名区处级领导分包重点企业56家,联系乡镇(街道)16个、分包村(社区)58个;478名干部下沉到366家企业、382个行政村(社区)。无论是在“四上企业”、小微企业还是乡镇村落,随处可见帮联人员忙碌的身影。
建安区以“起步就是冲刺”的干劲,把企业和群众满意作为“金标准”,制定并印发《万人助企联乡帮村实施方案》《建安区“万人助企”活动工作机制》《全区联乡帮村责任体系》《关于持续开展“六项对接”活动的通知》等多个工作机制,明确帮联干部职责,建立起问题快速收集、快速解决、及时反馈的闭环工作制度。
放眼建安,领导干部率先垂范、帮联人员问忧解难、工作机制高效运转,“万人助企联乡帮村”活动热潮迅速掀起。
精准服务创新思路 扶企爬坡过坎
“当场就答复,3天就把问题解决了,这样的效率,让我们企业发展的底气更足了!”河南汇祥再生资源科技有限公司负责人自豪地说道。
自活动开展后,该公司向助企干部反映:按照环保工作要求,厂区内应当进行雨污分流,但雨水排放口一直不明确,公司无法将生产废水、生活污水、园区雨水妥善处理,影响企业正常生产。接到企业提出的需求后,生态环境分局和区住建局当天前往厂区,查看雨水管网建设实际情况,当天明确了雨水管网接入位置和路线,并协助企业在3日内完成管网排布施工。
对于企业、乡村提出的问题,建安区坚持一企一策、一村一策,通过“简单问题直接办、涉及多家部门联动办、复杂问题工作组牵头办、重大复杂问题工作组与市第六助企工作组和建安区联席办”四种办理方式,提高问题办结率。为确保问题切实解决到位,建安区创新推出电话互访、部门问访、及时回访、督查巡访的“四访”工作法,通过“四办”和“四访”的组合,不断提升活动实效。
这仅仅是建安区打出的众多创新组合拳之一,着眼于做深做实、实而有效,帮联干部下基层、听民意、解难题、办实事,不断为企业和乡村提供实实在在、精准有效的服务。
落实六项对接。加强政策对接,发放《惠企政策汇编》,邀请省市专家宣讲培训,确保各类惠企政策宣传到位、落实到位。开展政银企对接,5家企业与4家银行达成1.87亿元合作意向,着力破解企业融资难问题。通过产销对接活动,帮助企业打开产品销路、畅通产业循环。落实“产学研”对接,积极组织高校、科研院所与域内企业对接,推进科技成果转化,有力提升企业科技创新能力。通过用工对接活动,举办“线上+线下”招聘活动48场,发布用工岗位5600个,服务企业112家,服务求职人员2300人次。深耕两化融合对接,举办相关活动6次,提升现有两化融合企业运行水平,同时制定拟培育计划,扩大两化融合企业规模。
实施三大工程。实施“三个一批”项目建设工程,超额完成2021年度投资促进计划,以项目建设增强发展后劲。实施企业梯次培育工程,选择一批基础良好、优势突出、有发展潜力的重点企业、骨干企业、中小企业进行大力培育、对标提升,尤其注重提升企业发展规模效益和质量效益,促进企业提档升级。目前全区新增“四上企业”65家。实施企业家队伍建设工程,积极开展“专精特新”中小企业数字化赋能及管理咨询诊断服务活动,并组织23家企业参加创客中国大赛,提升企业管理效率和经营水平。
优化审批流程。通过开辟企业不动产登记绿色通道、压缩项目用地审批时限、放宽建设用地使用权抵押融资限制条件、在项目工程建设许可审批工作中积极推行“容缺受理”模式等措施,不断优化营商环境。通过“网上办”“预约办”“特殊办”等方式,确保了项目审批“不打烊”,为企业节省了时间和精力。
在帮扶上出实招、在办事上用真心,建安区不断解放思想、创新出招、敢想敢试,这一套套“组合拳”打下来,困扰企业发展的难题解决了,老百姓的急难愁盼有着落了,全区上下营造出了良好发展环境,为经济腾飞打下了坚实基础。
用活机制狠抓重点 助力乡村振兴
建安区坚持用活用好联乡帮村工作机制,在重点工作中充分发挥帮联作用,聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果、信访稳定、疫情防控、人居环境整治、村集体经济发展等重点工作,主动担当作为,坚持一线部署、一线落实,以重点工作的抓牢抓实助力乡村全面振兴。
做好衔接扛重担。为促进“联乡帮村”与巩固拓展脱贫成果的有效结合,优化调整全区帮扶干部,全区安排村级脱贫责任组长324名,帮扶责任人1450名,资助建档立卡家庭学生1437人次;帮联干部认真执行“三监测一报告”网格化监测制度,通过全面排查,新认定录入监测对象28户80人;安排财政专项资金10236万元,实施巩固拓展脱贫攻坚成果项目72个;新增小额信用贷款100笔377.1万元。
化解矛盾防风险。建立市级、县级层面帮联干部信访事项化解工作台账,先后分多批交办信访问题143条;帮联干部第一时间与村两委干部开展走访,对当事人进行思想教育和心理疏导,积极化解矛盾纠纷,营造和谐稳定氛围。
疫情防控冲在前。构建区、乡、村联防联控工作体系,协调公安、科工、卫健等部门协同作战,确保工作责任“横向到边、纵向到底”,防控要求和措施全面准确传导至“终端末梢”。帮联干部不畏疫情下沉一线,指导村庄落实防疫措施,对返乡人员,第一时间指导村庄上报乡镇,落实防疫措施,形成闭环管控,有效降低疫情传播风险,保障群众健康。
环境整治优生态。帮联干部围绕人居环境整治“清脏治乱拆违增绿”4项内容,通过印发《党员先行做表率 共建美丽新家园》倡议书发出“创建五美庭院,提升人居环境”倡议,开展广播媒体宣传、召开村民代表大会、村干部上门做思想工作等形式,广泛调动农村群众参与人居环境整治的积极性。同时,帮联干部采取“拉网式、全覆盖”的方式,同乡镇共同清理村庄、道路、水体积存垃圾,拆除残垣断壁,加快提升村容村貌。
提升收益促发展。帮联干部与村两委班子共同探索发展壮大村集体经济的有效途径,区财政先后投入专项资金5480万元,建成产业扶贫基地20个、社区工厂137家,培育星级农场37家、特色种植企业13家,带动2676名贫困群众实现稳定增收;结合各乡镇实际,引导打造了五女店镇老庄陈村“乡村旅游”、灵井镇霍庄村“电商经济”、将官池镇石庄村“村企结对”、榆林乡贾庄村“返乡创业”等村集体经济发展示范样板;积极探索开展村党支部领办创办合作社,依托“党建+农村金融”工作,推动农商行与乡镇、村党组织签署共建协议,对110个乡村振兴重点村提供每村1000万至2000万授信额度;采取“政府+银行+合作社+保险公司”四位一体扩融模式,设立“村党组织领办合作社发展基金”,全区已注册村党组织领办合作社17家,成立公司5个,带动入社群众891户,新增集体经济项目22个,集体经济收入5万元以上的村达到365个,占比达99.1%,涌现出桂村乡水道杨村、艾庄乡谷杨村等一批产业带动村,为全面推进乡村振兴战略积蓄了力量。
“企业有需要,我们马上到;乡村有期盼,我们马上办”这句话成为了建安区各级党员干部的自觉行动。旧年已展千重锦,新年再进百尺竿,建安区将持续推动“万人助企联乡帮村”走深走实,为实现建安区经济社会高质量跨越式发展提供强有力的产业支撑、基础支撑。