为进一步打击食品违法违规经营行为,深化透明执法监管效能,树立规范先进经营典型,增强餐饮经营单位主体责任意识,提升全市餐饮食品安全监管水平和人民群众对餐饮食品安全满意度。市市场监管局2020年11月3日在全省率先开展“周二查餐厅”阳光执法行动,着力打造企业自治、行业自律、部门监管、社会监督的餐饮食品安全监管社会共治格局。
一、征集执法对象,回应社会关切
根据季节食品安全特点、日常监管重点、消费维权难点、社会关注热点,综合确定每个月的阳光执法检查主题,并在许昌融媒公众号“周二查餐厅”栏目开设在线投票专栏,鼓励市民积极参与投票。每期从市民关注的热点商家随机抽取1家为执法检查对象,每周二上午10点准时开启“周二查餐厅”活动,做到执法检查有重点、社会关切有回应、经营业态全覆盖。
二、实施透明执法,公开监管过程
每期邀请三代表一委员(人大代表、党员代表、市民代表、政协委员)共同参与阳光执法行动,充分发挥多方参与监督、共建、共治作用。许昌广电融媒对执法检查过程实施不打码、无中断、全程网络直播,公开透明接受社会监督。现场开展执法检查、监督抽检和现场快检,现场公开快检结果、现场纠正违法违规行为,实现监管和执法的有效融合。并将直播过程进行剪辑,通过学习强国平台、央视网、央视频、许昌融媒公众号、许昌全媒抖音号、许昌市场监管公众号等渠道向社会播放,扩大“周二查餐厅”阳光执法行动的影响力。
三、规范活动流程,打造特色品牌
制定出台了《“周二查餐厅”阳光执法行动工作规范》,对执法的准备事项、检查依据(《食品生产经营日常监督检查管理办法》)、检查内容、检查流程、现场抽检、文书制作、普法宣传、执法“回头看”、专辑制作等内容进行明确和固化,着力推行规范化、标准化执法,确保阳光执法活动的客观、公正,努力打造“周二查餐厅”特色品牌。突出普法宣传教育,在每期的执法检查中,把食品安全知识科普作为一项重要内容,聚焦群众关切的食品安全问题,开展食品安全法律法规宣传教育,现场解疑释惑,提高从业者规范管理水平,为规范餐饮服务单位自查自纠树立行业典范,同时将食品安全科学知识普及到千家万户,提升市民辨识能力。
四、扩大执法范围,激发社会反响
截止目前,“周二查餐厅”阳光执法活动共举办62期,检查范围涵盖了中央厨房、大中型餐厅、学校食堂、小型餐馆、医疗机构餐厅、景区餐饮单位等各种经营业态,执法检查区域实现了市、县区域全覆盖。先后有52期视频被央视频和央视新闻网采用,有8期节目视频在学习强国平台播发,并受邀参加了许昌市2021年许昌云上春晚节目。活动现场直播视频点击量达到近300万人次,第24期走进襄城首山风景区餐饮企业丰泽山庄直播视频点击达到7.8万人次。2021年5月25日,河南省市场监管局在许昌召开餐饮食品安全透明监管阳光执法工作观摩会,在全省推广许昌餐饮食品安全透明监管阳光执法工作经验。
“周二查餐厅”阳光执法行动凭借全省首创的网络调查、现场直播、多方监督、落实“回头看”等创新做法,促进了全市食品安全监管工作质量的提升,强化了社会各界对市场监管部门的深入了解,提高了食品安全法的普及程度,夯实了餐饮单位主体责任,提升了市场监督管理部门执法公信力,开创了食品安全监管执法新模式,餐饮食品安全社会共治格局正在逐步形成。