近日，洛阳市印发《坚持以创新引领发展建强副中心形成增长极在现代化建设新征程中重振洛阳辉煌的实施方案》，明确要加快建成综合实力、质量效益和辐射带动能力显著增强的中原城市群副中心城市，真正成为带动全省经济增长、科技创新、改革开放、城乡建设、文旅融合的重要一“极”。

推动制造业高质量发展

实施方案明确，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向。到2025年，建成规模超万亿的全国先进制造业基地。

——实施产业集群发展行动

到2025年，形成铝钛新材料、智能装备制造、精细化工等3个千亿级产业集群。

——搭建产业集聚平台

到2025年，在环都市区打造超千亿的产业园区1个、超500亿的产业园区1个，百亿级企业达到4家。

——持续开展精准招商

2023年，累计引进10亿元以上项目不少于240个。2025年，全市引进亿元以上产业项目不少于320个。

——扎实开展“万人助万企”活动

到2023年，累计推动实施900个“三大改造”重点项目，完成投资900亿元以上。到2025年，累计推动实施1500个“三大改造”重点项目，完成投资1500亿元以上。

——持续推进项目建设

坚持“项目为王”，常态化开展“三个一批”活动，并确保项目储备保持在开工项目数量3倍以上。

增创体制机制新优势

实施方案提出，要以建设全省创新发展综合配套改革市域试点为抓手，深化要素市场化配置改革，激发市场主体活力，着力调动基层积极性，加快推进制度性开放，全面激活改革发展的内生动力。

——积极培育数据要素市场

到2025年，完成数据中台、集成中台、智能中台、物联中台等中枢平台建设，增强人工智能、视频图形处理等能力，构建政务、企业、群众全数字服务能力。

——支持民营企业改革创新发展

实施中小企业培育提升行动，引导民营企业推动组织创新、技术创新、市场创新，通过进名校、进名企、开讲堂、办沙龙等形式每年培训企业家500名(次)以上。加强政银企线上线下对接，支持产业龙头、就业大户、战略新兴行业等重点民营企业持续健康发展。建立常态化人才引进机制，举办“梦圆金秋”全市民营企业招聘大会，提供不少于1万个工作岗位。到2023年，累计举办民营企业招聘大会2次以上，提供2万个以上工作岗位。到2025年，累计举办民营企业招聘大会5次以上，提供5万个以上工作岗位。

——建好用好自贸区、综保区、跨境电商综试区

在促进贸易便利化、扩大投资领域开放、双向投资等6个方面，先行先试、改革创新，到2023年、2025年分别累计形成200个和300个以上创新案例。推动综保区封关验收，以保税研发、保税加工为重点，打造以“跨境电商+保税新零售”为特色的区域保税物流分拨中心，以创新驱动、保税研发为特色的研发设计、检测中心，以服务先进装备制造为特色的保税加工基地，到2025年力争进入中西部地区综保区年进出口额中上游行列。

打造聚合创新资源的平台城市

实施方案为我市建成全国重要综合交通枢纽和信息枢纽新高地制定了时间表。

——加快推进呼南高铁豫西通道项目落地，推动建设洛阳至京津冀、长三角和珠三角地区新的高铁通道

到2025年，建成呼南高铁焦作经洛阳至平顶山段，构建洛阳高铁“十”字构架。

——提升航空基础设施保障能力

谋划建设枢纽机场，加快推进新机场选址研究等工作，打造河南航空“双枢纽”。加快推进综合保障能力提升工程，增开国内外航线。

——推动地铁尽快成网

到2023年，力争地铁二期规划获批，开工建设地铁3号线。到2025年，基本建成地铁3号线、开工建设2号线延伸工程。

——建成“三纵三横三环”高速路网

加快建设沁阳至伊川、郑州至洛阳高速公路，谋划渑淅高速洛宁至栾川段、嵩县至内乡高速、永灵高速嵩县至汝州段等高速公路项目。2022年新安至伊川高速、渑淅高速渑池至洛宁段建成通车，2023年栾川至卢氏高速建成通车，2025年济源至新安、沁阳至伊川、郑州至洛阳高速公路建成通车。

此外，实施方案还对开创乡村振兴新局面、促进文化旅游融合发展、加快美丽洛阳建设步伐、建设更高品质的幸福洛阳等进行全面具体部署，明确“路线图”。到2025年，我市经济实力将跃上新台阶，主要经济指标稳居全省第一方阵，经济总量占全省比重超过10%，民生福祉将达到新水平，基本公共服务均等化水平明显提高，多层次社会保障体系更加健全。