宁强县聚焦农村党员作用发挥不充分、发挥途径较少和设岗定责考核措施缺乏、奖惩机制未有效建立等问题,通过创新分类管理、集中轮训、考核奖惩、定向激励等有效措施,为充分发挥党员先锋模范作用探索出了新路子,全面提升了农村基层党组织政治功能。
科学精准分类。立足管理精准化、科学化,兼顾个性差异,以村党支部为单位,按照党员自愿申报和党组织集体研究评定相结合的方式,将全体党员划分为宣传先锋、致富先锋、维稳先锋、创业先锋、行动不便党员和问题党员六大类,除问题党员外,统一制作悬挂“共产党员户”先锋类型标识牌,亮出党员身份。通过划分类型、明确职责、落实任务,把党员履行自身义务更加明细化、具体化,搭建了在实践中锻炼培养党员的有效舞台。经分类统计,全县共评定宣传先锋1817名、致富先锋1475名、治理先锋1597名、创业先锋2052名、行动不便党员1545名、问题党员43名,6944名农村党员发挥作用较好,新建党建产业示范基地30余个,新建产业合作社11个。
组织全员轮训。立足严肃党内政治生活和建立党员集中轮训制度,深入推进《2019-2023年党员教育培训工作规划》。每年分级分类全员轮训各领域党员,县委组织部每年举办全县党员示范培训班,集中培训镇(街道)党务干部和村党组织书记,切实保证农村党员每年参加集中培训和集体学习时间不少于32学时,村党组织书记和班子成员每年参加集中培训和集体学习时间不少于56学时。通过轮训,党员参与村级事务管理、参加党内政治生活、联系服务群众的积极性、自觉性、主动性得到进一步增强,党群、干群关系更加融洽,党组织的战斗力和党员队伍的整体活力得到全面激发。
推动作用发挥。立足疫情防控、乡村振兴等各项工作,注重将党员放在重点工作、重大任务、急难险重环境中锻炼成长。按照党员分类情况,明确每类党员岗位职责任务。党支部根据工作需要和各类型党员特点,定期列出工作重点和计划,党员根据党组织分配的工作任务,积极主动参加、全力投入到工作之中。在防汛救灾中,组建党员先锋队171支、突击队137支,扎实开展防汛抢险。在农村重点项目推进中,1000余名党员勇担治理先锋,坚守工作一线帮助协调项目建设中的困难和问题310余个。在疫情防控中,组建临时党支部28个、突击队54个、服务队13个,建立党员责任区56个、党员先锋岗56个。全年1700余名宣传先锋、1000余名治理先锋共为群众宣讲政策及法律知识5000余场次,500余名致富先锋、200余名创业先锋组织开展农村产业实用技术和劳务信息培训450余场次。
强化管理考核。立足严管实考、群众满意,按照设岗定责实行动态考核。将党员分类管理纳入年度基层党建目标责任考核和年度党支部组织生活会和民主评议党员的重要内容,对每一名党员亮承诺、定任务、定目标。紧扣群众工作堵点,7000余名农村党员结对联系群众近7万户,认真开展政策宣传、便民事项代办等服务。建立支部定期考评和党员动态评议制度,在每月“主题党日+”活动中,组织党员汇报交流上月履职情况,量化测评积分,党支部每月对党员履职情况进行点评。每季度进行一次测评排名,通报履职情况,对发挥作用较好、表现突出的514名党员列入后备力量进行重点培养,145名特别优秀的进入“两委”班子;对50余名工作思路不清、联系群众不深入、工作任务完成较慢的给予通报批评,帮助限期整改提升。