横山区坚持把项目资金使用管理作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措,通过强化项目资金制度建设、入库项目管理、项目建设、扶贫项目资产后续管理“四个重点”,有效提升各级资金使用管理水平和效益,助推乡村振兴。
强化制度建设,提升使用管理水平。2021年是巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴过渡期的第一年,该区及时出台了《衔接资金管理办法》《衔接资金项目管理办法》《涉农整合资金管理办法》等规范性制度文件,通过实施,有效规范和提升了各级各部门申报项目、实施项目、管理使用资金水平。
强化项目库建设,提升入库项目质量。严格落实了项目库“村级申报、镇办初审、行业部门审核、领导小组审定”和“三公示一公告”制度。2022年,巩固衔接项目库创新性开展了答辩论证环节,各镇办、相关行业部门紧紧围绕区委、区政府确定的“一带三区多点”发展思路,结合各自资源禀赋和行业职责定位,精心谋划入库项目。通过答辩论证的方式和优胜劣汰的原则,综合研判,最后确定入库项目和规模,此举有效提升了各级各部门提前谋划项目的能力水平,确保了入库项目质量高、效益好。
强化项目建设,提升资金使用效益。严格项目建设管理,设计、监理、审计覆盖了项目建设全过程,对项目实施进行全过程监管。项目资金绩效管理覆盖了项目申报、实施、竣工验收三个重要环节,通过绩效目标申报、绩效运行监控、绩效自评、绩效抽评四次无缝监管,确保了项目正常建设,预期目标如期实现,资金使用效益有效发挥。
强化扶贫资产管理,提升后续运行效益。把扶贫项目资产管理作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措,探索出机构健全、制度完善、管理规范、分配科学的扶贫资产管理机制。聚焦重点环节,规范“四步走”工作流程。聚焦制度完善,制定了“2+17”后续管理办法。聚焦档案整理,列出清单。聚焦收益分配,形成三种典型经营模式。目前,全区25亿元扶贫项目资产后续管理步入良性发展轨道,持续发挥项目资金使用效益。