为全面贯彻落实“放管服”改革精神,持续优化营商环境,加快推进工程建设项目推进,解决在工程测绘过程中出现的“重复测绘、标准不一、成果不能共享、费用较高”问题,商城县自然资源多措并举,制定了《关于积极推进“多测合一”改革的实施办法(试行)》,在工程建设测绘过程中积极推行“多测合一”实现“一次委托、联合测绘、成果共享”,切实了减轻群众和企业负担。
一、优化市场环境,激发市场活力。
按照中介超市“非禁即入”的原则,全面清理、取消本地涉及测绘中介服务市场的限制性、保护政策,对各类测绘中介服务机构同等对待,形成公开公平公正、健康有序、服务优质高效的市场环境。“多测合一”中介服务机构应具有不动产测绘和工程测量资质,不同测绘资质测绘机构也可开展联合测绘任务,应进全进、激发测绘市场活力。
二、整合测绘事项,实现成果共享。
将工程建设项目过程中的选址测绘、土地勘测定界测绘、宗地草图、地形图测绘、放验线测绘、规划竣工核实测绘、房屋实测、不动产落宗测绘等事项合理划分为立项用地规划许可阶段、工程建设审批及验收登记三个阶段。每阶段综合测绘事项,由一家测绘单位完成,每一项综合测绘服务成果必须共享,也可全流程由一家测绘单位完成。依托信阳市工程建设项目联合测绘系统平台,测绘完成后建设单位(委托中介测绘单位)上传测绘成果,运用信息化技术手段,优化成果资料共享流程,实现部门之间,前后环节数据共享。
三、统一测绘标准,节约测绘成本。
“多测合一”的技术标准应统一采用 2000 国家大地坐标系和《河南省建设工程项目联合测绘技术导则(试行)》执行(2020年7月16日印发)。“多测合一”的收费标准在参照相关部门制定的测绘产品收费指导标准内,可实行市场竞价。标的物范围和界址发生变化需要补测或修测的不再另行收取费用。
四、加强市场监管,纳入奖惩机制。
按照“双随机、一公开”工作方式,对“多测合一”开展全过程监管。定期组织测绘资质巡查,成果质量监督检查,对从事“多测合一”的测绘单位进行综合评价,综合评价结果纳入信用管理体系和红黑榜。
推进“多测合一”改革以来,商城县子安贡茶业精制有限公司、河南大晟置业有限公司、商城县东旭生态有限公司、商城县瑞宏电子商务有限公司等项目通过“多测合一”实现了测绘成果共享,顺利办理了不动产登记手续,节约了时间和费用成本。
2022年1月6日